节假日 放假对于打工人来说，是一件很幸福的事，可一旦加上“调休”二字就不那么美妙了，而这种现象很有可能在未来发生改变。
近日，国家发展改革委、文化和旅游部近日联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，其中，关于保障旅游休闲时间、优化全国年节和法定节假日时间分布格局的内容，引发社会热议。
如何优化法定节假日格局？
中国旅游研究院院长戴斌在接受采访时表示，优化现有节假日制度，建议把更多选择权交给人民群众，充分满足人民群众对旅游休闲个性化、多样性、品质化的要求。
同时，戴斌也指出，旅游休闲制度的设计、优化也都必须从国情出发，不能过于理想化，既要考虑到人民对休闲的权利的满足和实现，也要考虑到节假日制度调整所带来的成本。
有专家建议，在适当增加假日总量的情况下，重点增设长假期，可考虑在每个季度都设置黄金周，并恢复过去的五一黄金周，满足人们回家探亲、办婚礼、领略四季风光的需求。
调休制度如何优化？
自2008年开始，我国共设元旦、春节、清明、端午、劳动节、中秋和国庆七大全民法定公休节日，按照规定，全民公休节日的假期通过调整双休日来集中休假，休假时段每年由国务院发布。
但网友对调休颇有微词，一项媒体公开的调查显示，在“短假无调休”“长假有调休”和“都行”三个选项中，近80％的网友选择“短假无调休”。
对于这种前挪后凑的休假模式，戴斌表示，1999年我国实行黄金周制度，连放七天假，实际上是三天假期，加上双周末的调休。这种黄金周制度最早是向日本学习借鉴，国际上也有少数国家或地区，通过这样的集中休假方式，以实现拉动消费、促进经济发展的目的。
“但这种方式并不多见。从国际主流来看，更多国家和地区的长假并不需要调休，正常该休几天就休几天。”戴斌说。
记者查阅发现，如美国共设有10个法定节假日，规定将原本固定日期的节日调整为与其最接近的星期一，并以此固定下来。换言之，对于固定日期节日，美国很少调休。举例来说，比如独立日恰好在周中，那么就当天放假；如果其在周末，那么则在下周一补休一天。
再如日本，共设有16个假期，也同样放假不调休，但会补假。比如假期赶上周末，则在下周一进行补充。
四类人群急需长假
在每年的全国两会上，呼吁增加长假期，取消调休是不少代表委员的建议提案。
眼下虽然双休日填充进了假期，但对于四类人群而言，小假期或者双休，并不能满足远距离出行需求。
第一类人群是异地尤其是跨省就业打工者，他们需要长假期来实现远程探亲的需求；
第二类人群是小康白领人群，需要长假来满足中远程休闲度假的精神需求；
第三类人群是中西部旅游业比较有优势的地区，更加需要东部地区客源前往消费旅游，而这同样会促进中西部地区的经济发展；
第四类人群是我国目前相对“老少边穷”的地区，同样需要额外的客源来实现经济发展。
基于以上原因，眼下延长假期很有必要，呼吁增设黄金周，以实现假期结构的优化配置。
如何合理放假？
人力资源和社会保障部早在2017年就曾公开表示：法定节假日假期长短的设置，需要与一个国家和地区的经济社会发展水平相适应，综合考虑假期增加对用人单位人工成本、生产经营发展等方面的影响。
专家表示，此次《纲要》出台后，假期结构会在一定程度上沿着这个方向改变。但具体怎样去改，改到什么程度，现在还未曾可知，但这是一个好的信号。
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